CADEF - Comité d'Action pour les Droits de l'Enfant et de la Femme

Mme Hadja Aïssa Diallo Soumaré, la présidente du CADEF

     Hadja Aïssa Diallo Soumaré préside le CADEF avec un certain charisme depuis sa création. C'est également elle qui a créé la CAFO, la Coordination des Associations et ONG Féminines du Mali, avec l'idée qu'il fallait « nécessairement encadrer toutes les ONG nées avec la révolution démocratique et dont les trois quarts ne savaient pas où aller. » Son domaine est celui de la santé publique puisqu'elle a été successivement directrice du personnel du Ministère de la Santé pendant quinze ans puis sage-femme.
Pour elle, l'excision comme le SIDA, sont des « sujets à la mode », sur lesquels se focalise l'Occident et les projets de lutte contre ces fléaux trouvent aisément des financements alors que ce sont avant tout le paludisme et la malnutrition qui tuent les femmes et les enfants. Il ne faut pas non plus oublier de lutter contre les grossesses multiples ou les maladies infantiles liées à un manque de vaccination. Elle considère que l'alphabétisation, ce n'est pas seulement savoir écrire « i », « o » ou « a » ou signer « Fanta, Aminata ou Djénéba », mais aussi et surtout, apprendre aux femmes leurs droits dans la langue nationale.
Dans le bureau où elle nous a reçues le 19 janvier 2004 et le 24 juillet 2006, sont affichés le serment d'Hippocrate, la Convention sur l'Elimination de toutes les formes de Discrimination à l'Egard des Femmes, et une attestation de l'Ordre National du Mali qui lui a été décernée. En 2004, nous n'avons pas fait de formation avec Mme Diallo Soumaré, par manque de temps, mais la présidente du CADEF a conscience de l'importance d'Internet et du rôle que cet outil peut jouer dans le développement et dans la lutte contre les discriminations. Elle nous parle des nombreuses campagnes et pétitions qui circulent sur le web et qui parfois permettent de sauver des femmes victimes des jugements de la Charia, ou de formes d'esclavagisme moderne… En revanche, en 2006, nous avons pu former deux permanentes de l'association au fonctionnement du blog, et les aider à créer leur propre blog.

Historique de l'association

     La présidente du CADEF nous a expliqué que son association, reconnue officiellement en avril 1991, était la première ONG nationale à intervenir dans le cadre des Droits de l'Enfant et de la Femme, en référence aux deux conventions internationales : la Convention du Droit des Enfants (CEDE) et la Convention sur l'Elimination de toutes les formes de Discrimination à l'Egard des Femmes (CEDEF).
Etant la seule ONG féminine officielle et opérationnelle, le CADEF a participé aux travaux de la Commission Constitutionnelle en 1991, ce qui a permis au Mali d'être l'un des premiers Etats africains à faire référence aux droits de l'enfant et des minorités dans sa Constitution, dès le préambule.
Dès les premières élections démocratiques, au sein d'un réseau de cinq ONG (constitué avec le COFEM, l'AJM, l'ODEF et l'APDF), le CADEF a soutenu les femmes pour qu'elles soient électrices ou qu'elles se portent candidates aux élections locales, régionales ou même nationales.
Le CADEF a été la première ONG membre à titre consultatif de l'ECOSOC pour les Droits Humains de la Femme et de l'Enfant. Sa présidente est également experte auprès de cette organisation rattachée à l'ONU.
Aujourd'hui, l'association compte quatre membres permanents et deux à temps-partiel, auxquels il faut ajouter de nombreux bénévoles.

Objectifs

     Le CADEF a pour mission d'entreprendre au Mali, en Afrique et dans le monde, des actions qui contribuent à l'application de la Convention de l'ONU sur l'Elimination de toutes les formes de Discrimination à l'égard des Femmes ainsi que de la Convention Internationale sur les Droits de l'Enfant.

     Ses objectifs sont :

  • Participer à la promotion socio-économique et politique de la femme et de l'enfant ;
  • Promouvoir, protéger, défendre et vulgariser les droits humains de la femme et de l'enfant définis dans les conventions internationales ;
  • Participer à la consolidation de la démocratie paritaire au Mali et à la dynamisation de la société civile.

Stratégies

  • Disséminer sur l'ensemble du territoire malien les conventions internationales sur les droits de la femme et de l'enfant en français et en bambara ;
  • Recenser les domaines de discrimination à l'égard des femmes, des enfants et des minorités au regard de ces textes ;
  • Donner un appui technique aux groupements de femmes, aux ONG maliennes, aux départements ministériels, aux structures des Nations-Unies qui traitent les droits humains de la femme et de l'enfant.
  • Créer une culture de la tolérance pour consolider la paix sociale. La présidente nous explique en effet que le Mali est un pays qui regroupe plusieurs ethnies et religions. Avant le tourbillon politique, ces communautés vivaient en paix. Mais depuis les rebellions au nord du pays, la situation s'est dégradée. Il faut donc initier les plus jeunes à la culture de la tolérance.

Bilan des activités réalisées par CADEF-Bamako

Activités d'éducation, d'information, de formation et de perfectionnement sur les droits humains

  • Auprès de femmes analphabètes rurales et urbaines
  • Auprès de femmes professionnelles de l'éducation et de la santé
  • Auprès d'élèves du fondamental et du cycle secondaire
  • Auprès d'étudiants de l'Ecole de Médecine et de l'Ecole des Ingénieurs
  • Auprès de responsables syndicaux et communaux
  • Vulgarisation et dissémination de 75.000 exemplaires de la CEDEF et de la CEDE
  • Mise en place d'un jardin d'enfants éducatif à Faladié (Bamako) pour sensibiliser les enfants au respect de l'altérité

Activités socio-économiques et sanitaires

  • Création de la coopérative de consommateurs des femmes de Koutiala de Mountougoula
  • Appui à trois maternités rurales de Mountougoula-Kabaro
  • Appui à la santé scolaire et aux bibliothèques de huit écoles fondamentales et de quatre lycées
  • Appui à la réinsertion socio-économique de cent détenues de la région de Bamako
  • Création d'un centre de développement de la petite enfance en commune VI de Bamako

Activités juridiques

  • Formation de quarante para-juristes africains à Bamako
  • Suivi de cas de violation de droits humains (Mali, Sénégal, Egypte, France, Arabie Saoudite et Emirats)
  • Contribution à l'élaboration des projets de code pénal et du code de la famille

Activités politiques

  • Formation d'une centaine d'observateurs et observatrices déployés à Kayes, Bamako et Tombouctou pour les élections de 1997-2002
  • Formation de cent candidates aux élections, impression de leurs brochures, posters, banderoles…
  • Campagnes médiatiques avec l'aide de cinq journaux, de trois radios libres et de l'ORTM.

Activités de recherche

  • Réalisation de guides juridiques pour les femmes
  • Etudes sur les aspects discriminatoires de la loi malienne au regard des deux conventions de l'ONU relatives aux droits de la femme et de l'enfant
  • Sondage d'opinions sur les mutilations génitales féminines dans les communes de Bamako et de Kayes
  • Identification des besoins en santé reproductive des femmes musulmanes de Tombouctou-Banamba-Quartier au Mali
  • Organisation en décembre 2005 d'une grande réunion du mouvement féminin malien, financée par le Ministère de la Femme. Une centaine de participantes de tous horizons ont ainsi pu dialoguer pendant trois jours de la condition de la femme.

Quelques avancées

     A la fin de notre entretien en 2004, Mme Diallo Soumaré a insisté sur les changements qui touchent les situations des femmes au Mali. Même si « c'est surtout théorique, il existe une vraie volonté politique » et un engagement des administrations et des syndicats pour la promotion de la femme. Comme les dernières élections en témoignent, de plus en plus de femmes sont également présentes au gouvernement ou ont accès à des postes à responsabilités, en tant que directrices, conseillères ou ambassadrices. Actuellement, il y a 4 femmes ministres, 14 femmes députés, et 200 à 300 conseillères. Mais le plus important reste la prise de conscience de plus en plus forte des femmes du rôle qu'elles ont à jouer dans leur pays.

Les perspectives de l'association

  • Le CADEF cherche à mettre en place un espace de dialogue inter-générationnel afin que les personnes âgées puissent échanger avec les plus jeunes à travers les contes et les histoires racontées. Mme Soumaré insiste sur l'importance de la transmission des valeurs.
  • Le CADEF souhaite aussi créer un cyber-espace pour les adolescents et les jeunes adultes, lieu d'initiation à l'informatique et d'apprentissage de la communication.
  • Enfin, un des projets qui tient le plus à coeur à Mme Soumaré est la création d'une bibliothèque historique du mouvement féminin malien depuis la colonisation. Après avoir sillonné l'ensemble du territoire malien pour sensibiliser les femmes au rôle qu'elles peuvent jouer, la présidente considère qu'il y a désormais suffisamment d'associations qui agissent dans ce domaine. Elle préfère donc s'orienter vers la recherche. Cependant, un tel projet demande de nombreux financements, qu'elle n'a pu obtenir pour l'instant.

Partenaires

  • Ministère de la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille
  • Ministère de l'Education Nationale
  • Ministère de la Justice
  • Ministère de la Santé
  • Ministère du Développement Social de la Solidarité et des Personnes Agées
  • PAREHF (Programme d'Appui au Renforcement de l'Équité Hommes/Femmes)
  • PNUD

Depuis 2007 : des imprévus difficiles à surmonter

     L'association a aujourd'hui un grand nombre de difficultés à surmonter. En effet deux coordinatrices sont décédées entre fin 2007 et juillet 2008 et, la présidente, moteur actuel de l'association, s'est faite opérer du visage et n'a pu assurer ses fonctions pendant plusieurs semaines. Enfin, l'association manque cruellement de soutien organisationnel et financier. Hadja Aïssa Diallo Soumaré a préparé de nombreux dossiers pour des projets qui lui tiennent à coeur, ne souhaitant pas rompre avec la mentalité de l'association en acceptant des financements pour des projets déjà définis ne respectant pas forcément les objectifs de la CAFEM. Si l'association connaît actuellement ces graves difficultés, elle espère cependant, grâce à son dynamisme, à la motivation des membres mais aussi à son expérience, se remettre à flot dans les prochains mois.

Cette page a été réalisée par les membres de l'association Courants de Femmes.